近日，在市级机关作风建设推进会上，市规划管理局局长吴旭所作的全面构筑阳光规划体系的发言，引起了与会人员的浓厚兴趣。规划局在国家和省内首创的政务信息化和规划公示系统得到省内外行家的高度关注，镇江、扬州、衢州等１１个规划局的同志上门取经。

　　规划是城市建设的龙头，作为政府的一个职能部门，市规划管理局今年承担市政府下达的规划编制任务有２４项。同时承担重大项目、江海联动、民营经济等１０多个方面的中心任务９０多项。“五城同创”中，牵头实施历史文化名城的申报工作，负责其他四城创建中的规划设计及审查等。为推进工作任务的高质量完成，该局不断创新工作举措。

　　构建信息平台首创规范的电子政务信息化系统。他们运行计算机技术和信息化手段，创造性地推出了信息化管理系统，该系统平台覆盖规划所有职能工作及服务、公开、监督的全过程，具有规划编制、规划审批、规划监察、公众参与、等九大应用系统。这样，不仅使规划审批方式，从以前的“手工＋纸张”演化为“电脑＋网络”的自动化，使审批更加规范、快捷和公正，同时，市民随时可以了解规划，发表见解，强化了公众的参与性。

　　强化监督管理，首推完善的公示公开系统。他们建立健全了政务公开综合体系，制定了《南通市规划管理局行政许可规程》规程、听证、责任追究等八项制度，完善了《规划公示制实施细则》和《公众参与暂行办法》，对城市规划制定公示、城市规划实施管理公示、城市规划管理政务公示、建设项目现场公示等都作了具体规定。仅网站开设的规划展示馆、规划公示厅、规划听证会、专家沙龙、局长信箱、市民之声等栏目今年以来的点击量达１０万次。利用网站发布的商业网点布局规划、主城区工业用地调查研究、江海联动基础设施规划研究等１６项规划建筑方案招标竞选公告，推行比价竞选，编制优秀方案，形成了阳光规划体系。目前省建设厅已经向全省转发了他们制定的《城市规划公示制实施细则》，并将于今年９月份在南通召开专题会议，推广这一做法。（顾玉香）